上城区支持人工智能OPC社区建设的若干政策措施

为深入贯彻国家"人工智能+"行动战略，抢抓省市一体推进人工智能高质量发展机遇，推进上城区中央创新区（CID）建设，打造"OPC创业第一城"，特制定本政策措施。

一、支持对象

本政策适用于在上城区合法经营的人工智能OPC，以及按本措施规定可享受扶持政策的OPC社区运营主体及其他支持对象。

二、政策内容

1.完善一站式创业服务。设立"上城区OPC政务服务云窗"，为OPC提供政策咨询、企业开办、社保医保等全流程服务，实现线上一键呼叫、线下精准对接。组建"上城区OPC专业陪跑团"，围绕合规经营、资源链接、品牌打造等关键环节，为OPC提供财务代理、法务咨询、人力资源、商务经纪、知识产权、人才实训等专业服务，助力OPC由"一人创业者"向"一人独角兽"跃升。（牵头单位：区审管办、区人力社保局）

2.降低创业启动成本。打造不少于两万平方米的专业化智创空间，为OPC提供设施完善、开放共享、拎包入驻的办公空间。实施OPC育苗计划，对符合条件的青年创业者，给予最高50万元的创新创业资助。〔牵头单位：区委组织部（人才办）、区科技经信局、区人力社保局〕

3.加强关键要素保障。设立AI智能体工具池，支持OPC使用人工智能产业创新生态伙伴企业AI智能体工具包。鼓励掌握高质量数据集的主体为OPC提供数据资源，根据数据实际应用成效，给予每个高质量数据集最高10万元支持。（牵头单位：区科技经信局、区数据资源局）

4.支持个性化生产工具供给。支持模型、智能体开发企业打造轻量化、高效率的AI开发工具与中间件，为OPC提供任务规划、代码生成、内容创作等关键环节的智能化辅助工具，提升从创意到产品的转化效率。对适配度高、服务成效显著的开发企业，经认定，给予最高100万元奖励。（牵头单位：区数据资源局）

5.推动场景资源开放。围绕消费、文旅、文创、民生、治理等领域挖掘适配OPC的场景"机会"，支持OPC积极参与企事业单位、央国企的"AI+"场景建设。每年评选一批有引领性、创新性的标杆示范场景项目，按照核定总投入给予最高30%、单个项目最高300万元的补助。（牵头单位：区审管办、区数据资源局）

6.提供人才安居保障。对符合条件的OPC人才，按需配置人才驿站、科创公寓，给予最长三年租金支持。符合条件的OPC创始人，给予最长半年租金支持，所需房源在科创公寓中统筹调剂。〔牵头单位：区委组织部（区委人才办）、区科技经信局、区人力社保局、区住建局、区城发集团、区城投集团〕

7.建设OPC社区矩阵。在环东站片区、基金小镇等重点区域布局"万方级"OPC社区矩阵，打造功能完备、服务聚合的创新生态空间。支持国内外优秀OPC运营主体通过整合资源、定制孵化方案和全周期服务，帮助创业者突破发展瓶颈，实现加速成长。对创业氛围浓厚、服务体系完善、运营成效好的OPC社区，经认定，给予最高200万元的分档奖励。（牵头单位：区科技经信局）

8.打造金融综合服务。为符合条件的OPC人才提供最高50万元创业担保贷款，企业最高可申请300万元贴息贷款。组建规模不低于10亿元的区级OPC专项产业基金，为优秀创业企业提供融资支持。组织开展"山南投融汇—OPC专场对接活动"，鼓励各类社会资本加大对优质OPC的投资力度。支持OPC股权融资，对获得机构直接股权投资的OPC，按实际获得股权投资额的5%给予奖励，最高200万元。成长性较好的OPC，经评定，可享受国企物业租金折股。（牵头单位：区财政局、区人力社保局、区金融服务中心、上城资本）

9.评定"OPC超级个体"。结合人才专业能力、AI工具应用能力、商业模式、内容影响力等维度，面向OPC社区创业个体开展人才评定。对经评定的"OPC超级个体"，给予最高20万元一次性奖励和杭州市高层次人才授权认定名额，并在落户、人才公寓等方面予以支持。〔牵头单位：区委组织部（区委人才办）〕

10.打造OPC活力社群。支持OPC社区举办高质量赛事、论坛等活动，打造开放活力迸发、创业氛围浓厚的OPC生态。对符合条件的活动，按照核定总投入给予最高50%、单个社区最高100万元支持。（牵头单位：区科技经信局）

三、附则

1. 扶持资金由区财政局统筹平衡。同一项目按"从优、从高、不重复"和进档差额原则进行补助。

2. 申报单位须信用记录良好，未被列入杭州市公共信用信息平台严重失信名单。

3. 本政策措施由区科技经信局和相关责任部门负责牵头组织实施，根据政策成效及国内外发展形势动态调整。

4. 此前发布的有关政策，凡与本文件不一致的，按照本文件执行。

杭州市上城区人民政府办公室2026年3月17日发布。